健全新时代军队党的建设法规体系
2024-08-14 16:01:56
健全军队党的建设法规体系,是落实党中央“健全全面从严治党体系”部署的应有之义,必须通过定规章、立规矩、建机制、严执行,把制度治党、依规治党的要求落到实处,进一步提高党的领导和党的建设科学化、制度化、规范化水平。
把握重要属性,坚定正确政治方向。党的建设法规,彰显着党的性质宗旨和初心使命,体现党的意志和大政方针,与之相应的,党的建设法规体系具有鲜明的政治性。加强党的政治建设,是健全军队党的建设法规体系的第一位要求。只有以党的政治建设为统领,把住军委主席负责制这一根本制度,完善党对军队绝对领导一整套制度安排,才能使全军的意志和力量紧紧凝聚在党的旗帜下,保证军队始终在党的绝对领导下行动和战斗。具有突出的为战性。能打仗、打胜仗是军队使命所在,也是健全军队党的建设法规体系的根本着眼。我们要始终坚持战斗力标准,以调动广大官兵积极性、主动性、创造性为着力点,突出应急应战、薄弱盲区,完善党委议战议训制度,强化抓战领战意识,细化实化党委领导备战打仗关键能力,把组织优势、制度优势转化为制胜优势。具有严明的规范性。我们要运用法治思维和法治方式,严密规章制度、严肃纪律规范、严格操作规程,整体提升军事系统运行效能;要统合好全党与军队、军队党的建设法规与军事法规、主干制度与配套措施的关系,确保上下贯通衔接。
坚持系统观念,扭住体系重点发力。坚持内容全涵盖。政治建设应突出坚定拥护“两个确立”,为毫不动摇坚持党对军队绝对领导提供制度保证;思想建设应着眼思想建党、理论强党,着力完善党的创新理论学习教育、研究阐释、全面落实等制度;组织建设应贯彻新时代党的组织路线,规范各级组织建设以及人才队伍建设,建强上下贯通、执行有力的组织体系;作风建设应围绕密切联系群众、持续为基层减负、深化纠治官僚主义等方面,建立抓早、抓小、抓实长效机制;纪律建设和反腐败斗争应把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来,为权力运行扎紧制度“笼子”。坚持对象全覆盖。军队党的建设法规是一切党组织活动和党员行为的基本准则。要坚持高层党委和基层党组织一起抓,完善增强党组织政治功能和组织功能的制度,强化自我约束和自我监督,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。既要抓全体党员,又要抓“关键少数”,使每名党员时刻都在党规党纪约束下行动。坚持责任全链条。党委履行主体责任,主要领导负第一责任人责任,班子成员负“一岗双责”,切实严于律己、严负其责、严管所辖;纪委履行监督责任,加大对同级党委班子监督;行业部门履行廉政主管责任,分领域分系统健全内部监管体系,把既管业务又管廉政的要求落到实处。
建强支撑保障,确保协调有序推进。健全军队党的建设法规体系与军队建设各领域紧密相连,必须统筹各方面力量资源,推动各项工作高效联动发展。抓统筹,实现上下齐抓共管。要加强顶层规划,重点围绕党的组织、党的领导、党的自身建设、党的监督保障等搞好设计,建立健全以党章为根本,以基础主干法规和相关准则、条例为框架的“四梁八柱”;加强协调联动,构建军队党的建设法规与军事法规之间的立法立规协同、执法执规沟通、备案审查衔接机制,在制定、执行、内容及外部转化上实现互联互通;加强质量管控,坚持科学民主立规,完善对规划、起草、审查、发布、备案、修改和废止等全过程监管。抓队伍,持续建强专业力量。要建强执规队伍,发挥纪检机关主导作用,提升监督执纪问责专业能力水平,做到讲政治、懂法规、精政策、善执行;强化对执规者的监督管理,建立执规程序、行为、质效管控机尊龙凯时人生就博官网登录制,防止简单粗暴、任性随意和滥用职权。抓督导,始终确保高效执行。要贯彻军队党委落实全面从严治党主体责任、军队党的问责工作相关规定,细化具体化各级各类党组织和领导干部执规责任,评估法规实施效果和执行效能,把法规执行情况纳入党风廉政建设检查考核和述责述廉范围,与干部成长进步、评先评优挂钩,避免机械性执行、选择性执行、事发后执行等现象。